地方官为什么怕京官,古代地方官为什么不能私自进京

本文目录

• 1.古代地方官为什么不能私自进京呢
• 2.清代地方官的称谓
• 3.宰相退休回乡为何地方官员都怕他
• 4.古代京官和地方官哪个好

古代地方官为什么不能私自进京呢

1、古代皇帝最怕的就是封疆大吏与京官相交通，因为这可能严重威胁到他的统治，一旦发现，多以谋反罪论处。

2、这是皇家的规矩制度。

3、藩王必须就国，以免在京城给皇帝制造麻烦，也就是图谋不轨。

4、藩王是作为皇帝的藩镇也就是屏障第一，这样也就轻易不能回朝面圣了。

5、藩王回京的机会是每隔几年要到京城去朝贡，但这个也用规定时间，不是什么时候想来就可以，到京城后，还有人把他们盯的死死的，一举一动都会被皇帝知道。

清代地方官的称谓

封建统治王朝的正常运转离不开从中央到地方的各级官吏，除了要选拨出合适的人选，确保官员的素质操守外，建立一套行之有效的监察体制也相当重要。历史经验告诉我们，历朝历代但凡是贪污腐败，多是地方多于中央。清代的情况尤其严重。

自秦汉以来，中央设置了一套完善的监察体制，御史台的御史们在皇帝的授权下可以监督百官。而地方上每个朝代情况略有不同，比如明代时在地方上设立巡按御史，以监督各级官吏。清代的情况就有所不同了，地方上采取的是上级监督制。

清代地方官员中，从州县到府、道、司、抚，上下隶属关系十分清楚，监督层次也很明确。作为一省的最高长官的督抚，监督下属司官，两司监督各道，道监督府，府监督州县。从体制的安排上来说，这种自上而下的监督体系本身并没有多大的问题，但从实际情况来看，效果并不理想。

按照《大清律》的规定，如果下属有违法违纪的行为，而上司不能及时发现或是不予纠察，就会按照公罪与私罪受到不同的处分。比如说知县违法而知府没有参奏，那么知府就要受到降二级调用的处分。另外，属员的劣迹如果是被群众举报且事实存在的话，那么上级主管就要受到降三级调用的处分。

当然，这种责任也不是绝对的，如果上司到任还没有一个月，下属就出事了，显然不可能及时发现，因而可以免受处分。督抚在题参的奏疏中，就需要把承担监察不力责任的官员与违法违纪官员加以报告，并说明自己的到任年月，以便朝廷作出公正的处理。

督抚在向吏部参奏有违法劣迹的官员时，要同时参奏作为直接上司负有监督揭发职责的司、道、府、州官员，否则督抚要受到罚俸一年的处分。而如果地方官员的劣迹，一省中自督抚以下没有一个人加以参劾，等到事发后，督抚同样也要受到处分，如果是徇私的话就再加一等，降三级调用。

可以说，制度规定不可谓不严。然而，在实际操纵中这种制度依然有着巨大的漏洞。

作为地方最高行政长官的督抚，是最受皇帝信任的，在辖区内委以全权的官员。权力意味着责任，除了在军政、民政方面负有不可推卸的责任外，在地方监察制度中督抚也是处于关键的地位。

清代督抚向来有定例，总督按例要兼右都御史衔，巡抚兼右副都御史衔，这是朝廷赋予他们的监察大权。从法律的角度上来说，督抚不仅对直属的两司有监督职责，而且对全省的各级官吏都负有监督之责。下级官员没有发现的劣迹，他们都有责任查访发现。

按照吏部的规定，督抚如果不纠参属员的过错就会受到处分，如果下属犯案数量多，虽然督抚已经尽力纠参，但仍然要承担表率不良、督责不严的责任。这样的制度看起来不错，事实上却是置督抚于两头不讨好的困境。因为不查下属要受到处分，查了下属如果问题太多，也要受到处分。

之所以会出现这样的矛盾，还是封建体制的原因。朝廷的思路主要还是重视人的主观能动性，认为督抚自己以身作则，下属官员就会听话，偶尔一两个害群之马，及时发现后加以处分，就能起到以儆效尤的作用。

然而，不管是哪一个级别的官员，显然都没有这个高的觉悟，当制度有漏洞时就不可能不犯错，督抚自己表现再好，也不能保证属员全都能向他看齐。所以督抚要想摆脱这种两头不讨好的困境，那只有一个办法——骗。只要上上下下串通好，打扮出天下太平的样子，下属们没有犯案，督抚们也就尽到了监察职责，最终谁都不会受处分，自然是皆大欢喜。

本来地方官员就远离京师，不像六部九卿及各司衙门整天在皇帝眼皮底下，如今制度的漏洞又让地方官们上下其手，沆瀣一气，这自然就滋生了贪污腐败的土壤，使得地方官制贪污现象远远要高于中央。

宰相退休回乡为何地方官员都怕他

在有宰相的朝代，宰相都是一人之下，万人之上的人物，权利非常之大，甚至有时候能左右皇权。实际上宰相存在的意义，就是为了制约皇帝的权利，一旦废除宰相职位，那皇权便会达到顶峰。其实今天不是要讲宰相的重要性，而是准备给大家讲一个冷门问题，有一句话叫“宰相退休回乡地方官员都怕”，这到底是为什么呢?宰相如果退休，他和当地县令谁更大一些?一起来了解看看吧。

宰相退休

在古代封建社会，宰相堪称是一人之上万人之下的一个职务，担负着掌管国事以及辅佐帝王的重任。因此宰相就是主宰，相就是辅佐的意思。《史记·陈丞相世家》中西汉丞相陈平便曾总结到：“宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。”

在中国宰相这一职位可谓是源远流长了，更是出现了许多著名的历史人物，比如说常让卧龙诸葛亮自比的管仲，便是中国历史上第一位杰出的宰相。到了春秋战国时期宰相这一职务在各诸侯国中都建立了起来。

在往后数以千年的时间内，宰相都在一个封建王朝中扮演着重要的角色，虽然在明朝被朱元璋废除过，但其实也不过是换了一个“内阁首辅”的名字而已。

尽管在一些时候，宰相的权利甚至盖过了皇帝，但自古“铁打的皇帝，流水的臣”，宰相再有能力，也有退休告老还乡的那一天。

在古代臣子退休了就叫做“致仕”，《春秋公羊传》有载，“退而致仕。致仕，还禄位于君”意思就是说臣子在退休之后，把权力都交还给皇帝。

你为国家操劳了一辈子，又把权力交给了皇帝，国家自不能亏待你，在很多朝代，官员“致仕”还能领到俸禄，底的一般不少于原来俸禄的三分之一，高的甚至能领到一半。

所以很多朝廷官员在“致仕”之后依旧过的很富裕，宰相就更不用说了。不过宰相原本管理着一国的朝政，退休之后就真的没有一点地位和特权了吗?这就要看在哪个朝代了，在两宋时期，甚至允许京官官员带职退休，虽然没有了实权，但绝对不是地方官敢惹的。

宰相回乡地方官员都怕

但其他大部分朝代都是没有这种特权的，退休了把权力都交还给了皇帝，那么也便成为了平民。也就是说那怕你是宰相告老还乡了，那么也得听地方的父母官县令的管束。

《职官典·郡县》有记载：“县令者，政令之长也，正五品;县丞者，文教职官也，从五品;县尉者，军事长官也，次五品。”

从中我们可以看出，县令可不是什么“九品芝麻官”，而是一方父母官，官居五品。如果跟谁过不去，足以使人破家灭门。除此之外一般的老百姓见了县令还要下跪，那么既然退休的宰相既然没有实权了，是否也可能被县令玩弄股掌之中呢?

这自然是不可能的，宰相即使是退休了，县令见了也一定是战战兢兢的。即使按照道理县令能管退休的宰相，但是他们也不敢管。除非你是像包青天或者海瑞这样不怕得罪人不怕死的就另说了。因为“瘦死的骆驼比马大”，宰相虽然退下了，但他的门生故吏还在朝廷任职。县令一个地方官哪敢得罪京官。

所以如果要论谁的权力大，那么大多数朝代都是县令比退休的宰相权力大，但退休的宰相说一句话，县令绝对比对自己的父母还要听话些。

古代京官和地方官哪个好

今天的小版张带给你古代北京官员和地方官员。希望对你有帮助。
在中国古代，做北京官大概是最大最深的烦恼。

尤其是明清时期，在“大一统”时期，北京普通的中下层官员，在经济上的窘迫和日常生活的艰辛，往往超出我们的想象。在大城市生活不容易。在口味相当的情况下，渴望被安置为地方官的人数不会少。
我们在看电影电视的时候，总是看到北京的官员是多么的奢侈和富有。这有点误导。是的，大部分一二年级的“国民”“次国民”，还有上层社会的特权精英，比如寇准、李鸿章，自然会很潇洒。夸张点说，他们已经到了无法全力以赴去建设的地步。但是，毕竟每个朝代都只有几个这样的人，并不代表他们在北京的同僚。

大多数北京官员，尤其是中下层官员，包括唐、宋、明、清，都是出了名的穷。清代著名学者李次明写《岳敏堂日记》。上面写着：“可怜的北京官，她的头发和骨头都散了。虽然夸张，但也没什么特别的。张德昌教授的《清代北京官员的生活》一书进行了各种数据论证，认为“北京官员的生活濒临破产的情况并不少见”。
只是北京官员穷，和老百姓比，和穷人比，真的只是特权阶层。

北京普通官员贫穷的最直接原因是收入来源太少，腐败机会少。
要知道，所谓的京官是盘踞在天皇脚下的。在众目睽睽之下，审查官的权力太大了。如果他整天盯着京官，稍有不慎就会被弹劾罢官。这两个不利的小取舍，自然意味着保官重要，穷就意味着穷。反正大家都穷。这种心理和现状不难理解。比如我所在的镇，如果一个县的镇长坐了公车什么的，第二天就会上头版。但在北京，很少有人能在部长级晚宴上愉快地骑着破永久或Maubec。大家都习惯——票和胡成了吧？

只是，虽然历代北京官员的形式多种多样，但他们的收入来源其实是两大项：一是俸禄，或称“俸禄”；二是地方官员送礼，俗称“吃洋官”。一般来说，他们的工资不高，地方官员的礼物也是零星的，或者说只敢收“鸡毛蒜皮”的东西。有的人就是被冷落在门前，再加上还要应酬。大部分只能入不敷出，不够用或者正常。明代有一则笔记说：“如果算上北京官员的开销，你会很辛苦的。”说起来太寒酸了。
比如唐宋官员，甚至京城高官，即使薪水很高，但基本都是“京漂”。很少有人能在首都买房，最多只能在首都附近的二线城市买房。再看唐朝。著名人物魏徵死时没有钱。岑文本总理没有买地。他家穷，房租又低又湿。大臣右仆开枪打死了文彦博。他死的时候，甚至不能提供一个稍微高贵一点的纪念场所。北京的这些高官虽然相对清廉，但根本无法谋生，因为只能靠工资生活。

更重要的是，大唐的中纪委御史台也不是吃素的。这些人可以独立行使监督职能，会一直玩你。谁敢贪？
再看宋朝，都说文人官场很潇洒，但人们还是不明白，大宋朝北京的官员并没有那么轻松。比如在大宋，基本没有北京官员买房，除非你祖上在当地有房。

在叶松孟德的《诗林》中，他明确指出“在旧社会，首都没有官职。首相虽然掌权，但也过着流亡的生活”。寇准是汴梁最贵的官员。然而，经过40年的繁荣，没有农村的房子。进了晋，就得租房子，住旅馆，或者住寺庙。究其原因，虽然宋代皇族对文人和官场给予了较好的待遇，但宋代的官员考试却是出了名的苛刻。抗议的官员权力很大。如果他们没有注意到这一点，并得到几分钱，他们必须参与进来。因此，北京官方会主动避免人口短缺。唐朝有完善的制度，很少出现巨贪的情况。
明清北京官员，生活状况就更不用说了。你看两朝北京官员的笔记，基本上没有人不认为贫穷是痛苦的。在这两个朝代，北京官员的收入是最低的，而官员的社会活动是最多样的，支出往往也是最大的。而通关开门的方式是最复杂的。他们太穷了，不需要太多人来为他们的父亲而战。比如明朝初年，北京官员的俸禄低到连米粒都折算不过来。连米粒都是名义上的，因为相当多的米粒都要兑换成纸币，但是纸币的贬值速度很快，所以当时京城的中下层官员都很惨。当时人们说：“北京官员再穷，也救不了自己。”连生存都成问题。直到清朝末年，王才濒临崩溃。北京政府高官生活安逸，不怕明目张胆的行为。

这里就产生了一个问题：既然大家都知道恭子在受苦，为什么更多的人愿意留下来受苦？其实这个矛盾也很明显，因为当北京官不好，但是好处和隐性好处也很明显：信息多，机会多，人脉广，地位高，升迁快！有时候他们也很有气势。首都的街道干部比县城干部强。
这种全面的诱惑，比单纯的想赚钱更暴力。他们的小拉锯战就像现在北票人的心理一样。公众认为北票人过的不是人的生活。但是在首都住了一年半，俯瞰二三线，会觉得像炼狱一样。你觉得谁错了？

所以，对于普通官员来说，如果对自己的仕途感兴趣，坚持要做北京官，但如果要追求生活品质，最好明白自己是想赚钱，在国外当“土皇帝”。
古代一般有两种仕途选择。一是留在京城当小官，慢慢往上爬；其次，通过科举考试后，要么去了地方政府，要么直接被释放。事实上，北京官员和地方官员一直都是流动的：一些被认为能力不错的北京官员会被分配到地方任职。很多地方官员如果成绩好，都有机会升北京官。反正看你想要什么了。

更直接的说，那些有官瘾、游手好闲、有名气的人，往往会把自己和北京官员联系在一起。而那些追求财富、做官、想做事的人，往往会主动要求放生。至少在明清时期，作为地方政府的首脑，天高皇帝远，地方政府就是老大。他权力大，限制少，工资高。这是最受欢迎的东西。
所谓“三年清，十万雪花银”，并没有让生活过得太惬意。结果，不仅官员参加科举考试，许多满族高官也热衷于去那里。明清时期，地方官员几乎不愿意在北京工作。当初在南方旅游的时候，浙江道士罗元浩被叫去，聊得很开心。洪打算把这个小小的地方官员提拔到北京。结果罗元浩几乎公开拒绝，不得不放弃。

然而，怎样才能做到完美呢？作为地方官员，风险更大。至少几个就足够吓跑很多人了。首先，他们远离帝都的根基，信息匮乏，很少有机会结交高层领导。第二，要处理的事务太复杂，明清时期很多地方官员都疲惫不堪。第三，因为一个人要想成为局长，取得成功，很容易出问题，所以北京官员比较循序渐进，参与较少，有更多的机会避祸。第四，这也是致命的。除非脱颖而出，否则重回球场中央的机会几乎微乎其微。
谁能当一个不想进一步发展的官？恭子当土皇帝的时候，怎么选很难，太难了！

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